公會簡介

台灣區植物油製煉工業公會發展史

一、台灣植物油製煉主要原煉是黃豆

二、黃豆採購制度的演變就是一部植物油製煉業發展史,可分為四階段:

  • 第一階段-美援黃豆加工時期(明國四十五年至五十四年/1956-1965)
    台灣人口:9,390,381人~12,628,348人。民國生產毛額(GNP)US$141~US$217。
    政府遷台,不久接受美援,初期的美援物資,最重要的是農產品黃豆、麵粉的援助,政府也將這些美援物資運作得很成功。
    當時公會會員23家,設備:油壓提油機及簡陋的二級油精煉機,每日生產能力5噸~50噸不等,每年加工量70,000公噸。
    黃豆配額由糧食局、美援會做主體,會同其他幾個單位監督,核定各廠生產能力,而後決定配額。
    會員廠領取配額黃豆代為加工,產品二及黃豆油和黃豆餅全部交回糧食局,其中油配給軍方,豆餅配予農會轉售農戶,會員廠從中獲得優厚且安定的利益。
    此期間政府原則上禁止設立新廠,除非有特殊因素才准設立。美援黃豆於民國五十四年停止。
  • 第二階段-分組採購時期(民國五十四年至六十四年/1965-1975)
    台灣人口:12,628,348人~16,149,702人。民國生產毛額(GNP)US$217~US$964。
    同業'商組成六組自行採購黃豆,並委託三單位-中央信託局(CTC),台灣省物資局(TSB),中華貿易開發公司(CTDC)代辦採購業務。
    民國55年/1966年政府開放油廠設立,民國56年至61年五年間業界將生產設備、製油設備、製油技術,迎頭趕上國際水準。採用溶劑提油,生產黃豆油及黃豆粉。生產力大增五倍,紅豆消費量也增加6.5倍,達到每年45萬公噸。
    民國61年後,因為會員廠投資過多,三年內增加日產200公噸以上的大油廠十數家,生產能力為當時台灣需求量的五倍,年達250萬公噸。嗣後以阿戰爭引爆世界性的石油危機,引起物價波動。民國64年末的製油業陷入困境,面臨鉅額虧損,成為當時最艱難的行業之一,會員廠怨聲四起,要求協調申報額度,聯合採購的意見,日益增加。
  • 第三階段--協調申報,聯合採購時期(民國六十四年至七十七年/1975-1988)
    台灣人口:12,628,348人~16,149,702人。民國生產毛額(GNP)US$217~US$964。
    民國六十五年七月在政府支持下,業者大部分同意下,由國內製油業、貿易商成立台灣區進口黃豆聯合工作委員會,實施協調申報聯合採購制度,製煉油廠及貿易商都有配額,大家依配額數量每月有秩序的進口黃豆。
    而其他配合聯彩的配套措施則有:
           1.  成立黃透平準基金,實施油粉平準價格。
           2.  確立三個月安全庫存量制度。
           3.  制定進口黃豆油、粉替代品繳交差價辦法的。同時政府與業界充分合作,協助增建碼頭與卸貨穀倉,配合國輪運成策略。
              「雜糧基金會」、遠東倉儲公司易於此時陸續成立。
    此一階段,業者充分配合政府穩定物價政策,也能安定的經營事業。
  • 第四階段--貿易自由化時期(民國七十七年月一日至今/1988年七月以後)
    台灣人口:19,903,812人~23,000,000人。民國生產毛額(GNP)US$6379~US$19253(2011年)。
    聯合採購在實行12年後造成了一些文提,最為社會詬病的是進口配額的分配無法公平、合理,而為部分業者爭議、不平的是,少數業者,不事生產,作響配額,就可以獲取利益,需要額度的又無法得到,來滿足工廠的加工需求。
    在爭議日烈下,政府決定取消聯合採購,平準基金辦法及其他配套措施,開放黃豆自由進口,亦符合當時政府推動貿易自由化的政策,此一階段,製油業幾經整合與淘汰,溶劑台油廠已走上大型化、自動化,集團化型態,目前工廠從提油到精煉有兩大兩小:兩大為大統益(南部),產能日處禮黃豆4,700公噸。中聯(台中港)日處理黃豆3,000公噸。兩小薇大統長基及台糖,日處理黃豆各約300公噸。